प्रकरण ४ संपूर्ण

प्रकरण ०४ - FIR चा संघर्ष
प्रकरण ०४

⚖️ न्यायाचे पहिले दार: FIR चा संघर्ष

विषय: पोलीस तक्रार (FIR - प्रथम माहिती अहवाल) दाखल करण्यास नकार दिल्यास माहिती अधिकाराचा वापर करून न्याय कसा मिळवावा.
📖 कथा (संघर्ष आणि यश)

संध्याकाळच्या गर्दीत रस्ता ओलांडून घरी परतत असताना, आशाच्या गळ्याला एक थंडगार स्पर्श झाला आणि दुसऱ्याच क्षणी तिची सोनसाखळी हिसकावून दोन अनोळखी तरुण मोटारसायकलवरून वाऱ्याच्या वेगाने दिसेनासे झाले. काही क्षणांसाठी तिला काय झाले हेच कळले नाही. तिचा श्वास थांबला होता, हृदय जोरजोरात धडधडत होते आणि गळ्यावर ओरखडल्याची एक जळजळती वेदना होती. पैशांपेक्षा जास्त तिला त्या घटनेचा धक्का बसला होता; दिवसाढवळ्या, भररस्त्यात आपली सुरक्षितता इतकी तकलादू आहे, या विचाराने ती आतून हादरली.

स्वतःला सावरून, ती तातडीने जवळच्या पोलीस स्टेशनला पोहोचली. आतमध्ये एक हवालदार आरामात बसून फोनवर बोलत होता. आशाने भीतभीतच त्याला घडलेला प्रकार सांगितला.

हवालदाराने फोन बाजूला ठेवला आणि तिच्याकडे एका विचित्र नजरेने पाहिले. "मॅडम, कुठे झालं हे? किती वाजता? कोण होतं? बघितलं का चेहरे?" प्रश्नांची सरबत्ती करताना त्याच्या आवाजात सहानुभूतीचा लवलेशही नव्हता. आशाने थरथरत्या आवाजात सर्व माहिती दिली.

"बरं," तो म्हणाला, "एक अर्ज लिहून द्या. बघू काय करायचं ते." "साहेब, अर्ज नाही, मला एफ.आय.आर. (FIR) नोंदवायची आहे," आशा म्हणाली.

"हे ऐकताच हवालदाराच्या कपाळावर आठ्या पडल्या. 'अहो मॅडम, एवढ्याशा गोष्टीसाठी FIR होत नसते. रोज शंभर चोऱ्या होतात. आम्ही किती जणांची FIR नोंदवणार? तुम्हीच सांभाळून चालायचं असतं. चला, अर्ज द्या आणि जा. तपास करू आम्ही.' त्याचा सूर आता स्पष्टपणे उडवाउडवीचा होता."

अपमानित होऊन आणि न्याय मिळण्याची पहिली आशाही मावळल्याने, आशा डोळ्यात पाणी घेऊन स्टेशनमधून बाहेर पडली. घरी आल्यावर तिने ही गोष्ट आपल्या एका जवळच्या मित्राला सांगितली. तो मित्र एका सामाजिक संस्थेशी जोडलेला होता. त्याने एका कार्यकर्त्याला फोन लावला आणि आशाची भेट घालून दिली.

कार्यकर्त्याने तिची संपूर्ण हकीकत शांतपणे ऐकून घेतली. "आशाताई," तो म्हणाला, "तुम्ही जे अनुभवलं, ते दुर्दैवाने या देशात रोज हजारो लोक अनुभवतात. पोलीस जेव्हा FIR नोंदवण्यास नकार देतात, तेव्हा ते केवळ त्यांचे कर्तव्य टाळत नाहीत, तर ते गुन्हेगारांना एक प्रकारे संरक्षणच देत असतात. मला आठवतंय, एका जुन्या व्यापाऱ्याची अशीच कहाणी होती."

"एका शहरात 'बाबूलाल' नावाचे एक कापड व्यापारी होते. एका रात्री त्यांच्या दुकानात मोठी चोरी झाली. त्यांनी सकाळी पोलीस स्टेशन गाठले, पण तिथल्या इन्स्पेक्टरने चोरांकडून मोठी रक्कम खाल्ली होती. त्याने बाबूलालजींना दोन दिवस नुसतेच चक्रा मारायला लावल्या, पण त्यांची तक्रार, म्हणजे FIR, कधीच नोंदवून घेतली नाही. तक्रार नोंदवली नसल्याचा कोणताही पुरावा बाबूलालजींकडे नव्हता. त्यामुळे, त्यांना इन्शुरन्सचे पैसेही मिळाले नाहीत आणि ते चोरांविरुद्ध कोर्टातही जाऊ शकले नाहीत. एका इन्स्पेक्टरच्या भ्रष्टपणामुळे एका प्रामाणिक माणसाचा संपूर्ण व्यापारच उद्ध्वस्त झाला. तो हरला, कारण न्यायाचे पहिले दारच त्याच्यासाठी बंद करण्यात आले होते."

ही कथा ऐकून आशाला आपल्या संघर्षाचे गांभीर्य कळले.

"पण आज परिस्थिती वेगळी आहे," कार्यकर्ता म्हणाला. "आज आपल्याकडे 'माहितीचा अधिकार' आहे. आपण पोलिसांना त्यांच्या कर्तव्याची जाणीव करून देऊ शकतो. आपण त्यांना जाब विचारू शकतो की त्यांनी तुमची FIR का नोंदवली नाही. चला, एक अर्ज बनवूया."

📝 लढाईची पूर्वतयारी आणि महत्त्वाचे मुद्दे
● पूर्वतयारी: पोलीस स्टेशनला जाण्यापूर्वी, घटनेचा तपशील (वेळ, ठिकाण, घडलेली घटना) एका कागदावर शांतपणे लिहून काढा. शक्य असल्यास, तुमच्यासोबत एका मित्राला किंवा नातेवाईकाला घेऊन जा.
● महत्त्वाचा मुद्दा: पोलीस स्टेशनमध्ये, तुमची तक्रार तोंडी सांगण्यासोबतच, एका साध्या कागदावर लेखी स्वरूपात द्या आणि त्याची पोचपावती (Acknowledgement) घ्यायला विसरू नका. पोचपावतीवर पोलीस स्टेशनचा शिक्का आणि तारीख असणे महत्त्वाचे आहे.
● सावधगिरी: अनेकदा पोलीस 'अर्ज' स्वीकारतात, पण 'FIR' दाखल करत नाहीत. FIR दाखल केल्यास, तुम्हाला त्याची एक प्रत मोफत मिळवण्याचा कायदेशीर हक्क आहे. FIR दाखल झाली आहे की नाही, हे नक्की तपासा.
📨 आशाने केलेला अर्ज (RTI नमुना) (नाव व स्थान बदलले आहे)
✉️ अर्ज नमुना

माहितीचा अधिकार अधिनियम, २००५ अंतर्गत अर्ज

प्रति,
जन माहिती अधिकारी / पोलीस निरीक्षक,
पोलीस स्टेशन, [तुमच्या शहराचे नाव].

विषय: दिनांक ०१/०७/२०२४ रोजी दिलेल्या तक्रारीवर FIR दाखल न केल्याबद्दल माहिती मिळणेबाबत.

महोदय,
मी, आशा [तुमचे आडनाव], दिनांक ०१/०७/२०२४ रोजी अंदाजे सकाळी १०:०० वाजता आपल्या पोलीस स्टेशनमध्ये माझ्यासोबत झालेल्या चेन स्नॅचिंगच्या घटनेबद्दल तक्रार दाखल करण्यासाठी आले होते. त्यासंबंधी, माहितीचा अधिकार अधिनियम, २००५ अंतर्गत मला खालील माहिती हवी आहे:

कृपया खालील माहिती पुरवावी:
१. मी दिनांक ०१/०७/२०२४ रोजी पोलीस स्टेशनला दिलेल्या भेटीची स्टेशन डायरीतील (Daily Diary) नोंदीची प्रमाणित प्रत मिळावी.
२. माझ्या तोंडी तक्रारीच्या आधारे प्रथम माहिती अहवाल (FIR) नोंदवण्यात आला आहे का? असल्यास, त्या FIR ची प्रत मिळावी.
३. जर FIR नोंदवण्यात आला नसेल, तर 'दखलपात्र गुन्हा' (Cognizable Offence) असूनही FIR नोंद न करण्याचे कायद्यानुसार लेखी कारण काय आहे?
४. मी ज्यावेळी तक्रार दिली, त्यावेळी ड्युटीवर असलेल्या अधिकाऱ्याचे नाव आणि पद काय होते? माझ्या तक्रारीवर त्यांनी काय कारवाई केली?

मी या अर्जासोबत रु. १०/- चे कोर्ट फी स्टॅम्प/पोस्टल ऑर्डर जोडत आहे.


ठिकाण: नाशिक
दिनांक: ०२/०७/२०२४
आपला विश्वासू,
(सही)
आशा [तुमचे आडनाव]
[पत्ता आणि मोबाईल नंबर]
🔥 कथेचा शेवट

आशने दुसऱ्याच दिवशी तो अर्ज नोंदणीकृत टपालाने (Registered Post A.D.) पोलीस स्टेशनच्या पत्त्यावर पाठवून दिला. तीन-चार दिवसांतच तो अर्ज पोलीस स्टेशनमध्ये पोहोचला. जन माहिती अधिकाऱ्याने तो अर्ज वरिष्ठ पोलीस निरीक्षकाच्या टेबलवर ठेवला. अर्जातील प्रश्न वाचून निरीक्षकाच्या चेहऱ्यावरचे रंग उडाले. FIR नोंदवली नाही, ही गोष्ट आता अधिकृतपणे विचारली गेली होती. या प्रकरणाची माहिती माहिती आयोगापर्यंत किंवा वरिष्ठांपर्यंत गेल्यास आपली नोकरी धोक्यात येऊ शकते, हे त्यांनी ओळखले.

त्याच दिवशी, आशाच्या मोबाईलवर पोलीस स्टेशनमधून फोन आला. पलीकडून बोलणारा आवाज अत्यंत नम्र होता. "मॅडम, आशा मॅडम बोलताय का? मी इन्स्पेक्टर बोलतोय. तुमच्या तक्रारीबद्दल काहीतरी गैरसमज झाला होता. तुम्ही कृपया एकदा स्टेशनला येऊन तुमचा सविस्तर जबाब नोंदवू शकाल का?"

दुसऱ्या दिवशी आशा जेव्हा पोलीस स्टेशनला पोहोचली, तेव्हा तिला आदराने बसण्यास सांगितले गेले. ज्या हवालदाराने तिचा अपमान केला होता, तोच आता तिच्यासाठी पाणी घेऊन आला. इन्स्पेक्टरने तिची माफी मागितली आणि तिची तक्रार सविस्तरपणे नोंदवून घेतली. काही वेळातच, **FIR ची एक प्रत तिच्या हातात होती.** चोर सापडतील की नाही, हा पुढचा भाग होता. पण न्यायाच्या दिशेने पहिले, सर्वात महत्त्वाचे दार आज तिच्यासाठी उघडले होते. एका साध्या कागदाच्या अर्जाने वर्दीच्या आतल्या माजाला कायद्याचा धाक दाखवला होता.

⚔️ पुढील लढाई: माहिती मिळाल्यानंतरचे मार्ग
❓ सामान्य प्रश्न (FAQ)
१. प्रश्न: दखलपात्र गुन्हा (Cognizable Offence) म्हणजे काय आणि त्यासाठी FIR करणे बंधनकारक आहे का? उत्तर: चेन स्नॅचिंग, चोरी, मारहाण, बलात्कार यांसारखे गंभीर गुन्हे दखलपात्र असतात. सर्वोच्च न्यायालयाच्या 'ललिता कुमारी विरुद्ध उत्तर प्रदेश सरकार' या खटल्यातील निर्णयानुसार, अशा गुन्ह्याची माहिती मिळाल्यावर FIR नोंदवणे पोलिसांवर बंधनकारक आहे. ते टाळू शकत नाहीत.
२. प्रश्न: 'शून्य FIR' (Zero FIR) म्हणजे काय? उत्तर: गुन्हा कोणत्याही पोलीस स्टेशनच्या हद्दीत घडलेला असो, तुम्ही कोणत्याही जवळच्या पोलीस स्टेशनमध्ये जाऊन FIR नोंदवू शकता. ते पोलीस स्टेशन 'शून्य' क्रमांकाने FIR नोंदवून, ती संबंधित पोलीस स्टेशनकडे तपासासाठी हस्तांतरित करते.
३. प्रश्न: पोलीस स्टेशन माहितीच्या अधिकाराखाली येते का? उत्तर: हो, पोलीस स्टेशन हे एक 'लोक प्राधिकरण' (Public Authority) आहे आणि ते पूर्णपणे माहितीच्या अधिकाराच्या कक्षेत येते.
४. प्रश्न: स्टेशन डायरीतील नोंद का महत्त्वाची आहे? उत्तर: स्टेशन डायरी ही पोलीस स्टेशनमधील प्रत्येक घटनेची आणि भेटीची अधिकृत नोंद असते. तुम्ही तक्रार देण्यासाठी आला होतात, याचा तो एक महत्त्वाचा पुरावा असतो.
५. प्रश्न: माहितीच्या अधिकाराने माझा तपास लवकर होईल का? उत्तर: थेट नाही. पण, RTI मुळे तुमच्या प्रकरणाची अधिकृत नोंद होते आणि पोलिसांवर तपासासाठी एक प्रकारचा नैतिक आणि प्रशासकीय दबाव निर्माण होतो.
🛡️ इतर कायदेशीर शस्त्रे
...शेवटी काही ओळी...
(टीकात्मक कविता)
न्यायाचे ते दार होते, त्याला होता पहारा,
सामान्य माणसाला तिथे, नव्हता काही थारा.
वर्दीचा होता माज, आणि सत्तेचा होता जोर,
सत्याचा आवाज तिथे, वाटत होता कमजोर.
एका साध्या मुलीने, उचलले एक शस्त्र,
लिहिले कागदावरती, कायद्याचे मंत्र.
जो काल देत होता, टाळण्याचे बहाणे,
आज तोच शोधतोय, तक्रारीचे दफ्तरखाने.
✒️ (शेर)

"तुम सोचते हो हर आवाज़ दबाई जा सकती है,
ज़रा रुको, एक चिट्ठी तुम्हारे पते पर भी आयी है।"
🎯 या प्रकरणाचा धडा:

प्रथम माहिती अहवाल (FIR) हे न्यायाच्या लढाईचे पहिले आणि सर्वात महत्त्वाचे दार आहे. जर पोलीस हे दार तुमच्यासाठी बंद करत असतील, तर माहितीचा अधिकार ही त्या दाराची 'मास्टर किल्ली' आहे, जी ते दार उघडायला भाग पाडते.

दिपक सुधाकर सूर्यवंशी
(माहिती अधिकार अभ्यासक आणि सामाजिक कार्यकर्ते)
संस्थापक, खान्देश प्रकाशन