प्रकरण १४ संपूर्ण

प्रकरण १४ - नगरसेवकाचा निधी
प्रकरण १४

💵 आपला पैसा, आपला हिशोब: नगरसेवकाच्या निधीचा हिशोब

विषय: स्थानिक विकास निधीचा गैरवापर आणि कामाची गुणवत्ता तपासण्यासाठी माहिती अधिकार.
📖 कथा (संघर्ष आणि यश)

प्रिया आणि तिच्या मैत्रिणींना संध्याकाळी खेळायला जायचे असले की, सर्वात मोठा प्रश्न असायचा, तो म्हणजे खेळायचे कुठे? त्यांच्या वस्तीत नगरपालिकेचे एक मोठे मैदान होते, पण त्याची अवस्था फारच दयनीय होती. तेथे चिखल आणि मोठे गवत वाढले होते. चार वर्षांपूर्वी नगरसेवकांनी निवडणुकीपूर्वी या मैदानाचे रूप पालटण्याचे, जॉगिंग ट्रॅक आणि मुलांसाठी खेळणी लावण्याचे मोठे आश्वासन दिले होते.

चार वर्षे उलटून गेली, पण मैदानाची अवस्था तशीच राहिली. प्रिया आणि तिच्या मैत्रिणींनी एकत्र येऊन अनेक वेळा नगरसेवकाला भेटायचा प्रयत्न केला, पण नगरसेवक नेहमी कुठल्यातरी मिटिंगमध्ये व्यस्त असायचे. वॉर्ड ऑफिसमध्ये तक्रार केली, तर तिथले कर्मचारी "फंड मंजूर झाला नाही" किंवा "काम लवकरच सुरू होईल" असे म्हणून वेळ मारून न्यायचे.

"स्थानिक राजकारणी आणि महानगरपालिकेचे अधिकारी, दोन्ही मिळून आपल्या वॉर्डाच्या विकासासाठी येणारा कोट्यवधी रुपयांचा निधी कसा हडप करतात आणि नागरिकांना केवळ खोटी आश्वासने देऊन फसवतात, याचे हे एक उत्तम उदाहरण होते."

प्रियाच्या वडिलांनी तिला माहिती अधिकाराबद्दल सांगितले. वडिलांच्या सांगण्यावरून, प्रिया आणि तिच्या मैत्रिणींनी मिळून नगरसेवकाच्या वॉर्डातील गेल्या चार वर्षांच्या कामाची संपूर्ण माहिती मागण्याचा निर्णय घेतला.

एका कार्यकर्त्याच्या मदतीने त्यांनी अर्ज तयार केला, ज्यामध्ये अगदी स्पष्टपणे नगरसेवकाच्या स्थानिक विकास निधीतून वॉर्डात झालेल्या प्रत्येक कामाचा हिशोब मागितला होता.

📝 लढाईची पूर्वतयारी आणि महत्त्वाचे मुद्दे
● पूर्वतयारी: अर्ज करण्यापूर्वी, आपल्या वॉर्डाचा किंवा परिसराचा नेमका गट क्रमांक (Ward Number) माहीत करून घ्या. यामुळे माहिती अधिकारी अचूक माहिती देऊ शकतात.
● महत्त्वाचा मुद्दा: नगरसेवकांच्या स्थानिक विकास निधीचा हिशोब हा सार्वजनिक असतो. महानगरपालिकेच्या वॉर्ड ऑफिसमध्ये या निधीतून झालेल्या कामांच्या नोंदी ठेवल्या जातात. ही माहिती मागण्याचा तुम्हाला पूर्ण अधिकार आहे.
● सावधगिरी: जर तुम्ही 'माहिती अधिकारी' (PIO) यांना अर्ज करत असाल आणि ती माहिती वॉर्ड ऑफिसमध्ये असेल, तर ते तो अर्ज वॉर्ड ऑफिसरकडे ट्रान्सफर करतात. त्यामुळे थेट वॉर्ड ऑफिसरकडे अर्ज केल्यास वेळ वाचू शकतो.
📨 प्रियाने केलेला अर्ज (RTI नमुना) (नाव व स्थान काल्पनिक आहे)
✉️ अर्ज नमुना

माहितीचा अधिकार अधिनियम, २००५ अंतर्गत अर्ज

प्रति,
जन माहिती अधिकारी / वॉर्ड ऑफिसर,
वॉर्ड ऑफिस, महानगरपालिका, [शहराचे नाव].

विषय: [वॉर्ड क्रमांक, उदा. वॉर्ड क्र. ०७] येथील नगरसेवकाच्या विकास निधीतून झालेल्या कामांच्या माहितीबाबत.

महोदय,
मी, प्रिया सुरेश शिंदे या वॉर्डातील रहिवासी असून, माहितीचा अधिकार अधिनियम, २००५ अंतर्गत, मी खालील माहितीची मागणी करत आहे:

कृपया खालील माहिती पुरवावी:
१. गेल्या चार वर्षांत (दिनांक ०१/०१/२०२० ते ३१/०८/२०२४) नगरसेवक, [नगरसेवकाचे नाव] यांच्या विकास निधीतून [वॉर्ड क्र. ०७] मध्ये झालेल्या प्रत्येक कामाची सविस्तर यादी द्यावी.
२. सदर यादीतील प्रत्येक कामासाठी किती निधी मंजूर झाला आणि प्रत्यक्ष किती खर्च झाला, याची प्रमाणित प्रत द्यावी.
३. विशेषतः, स्थानिक मैदान दुरुस्ती आणि सुशोभिकरण कामासाठी निधी मंजूर झाला असल्यास, त्या कामाच्या 'वर्क ऑर्डर'ची आणि कंत्राटदाराला दिलेल्या बिलांच्या प्रमाणित प्रती द्याव्यात.
४. ज्या कामांवर खर्च झालेला दाखवला आहे, त्या कामाचे 'पूर्णता प्रमाणपत्र' (Completion Certificate) आणि कामाच्या दर्जा तपासणी अहवालाची (Quality Check Report) प्रत द्यावी.

मी या अर्जासोबत रु. १०/- चे कोर्ट फी स्टॅम्प/पोस्टल ऑर्डर जोडत आहे.


ठिकाण: पुणे
दिनांक: ०५/०९/२०२४
आपला विश्वासू,
(सही)
प्रिया सुरेश शिंदे
[मो. ९८XXXXXX१२]
🔥 कथेचा शेवट

प्रियाने अर्ज दाखल केला. नगरसेवकाचे धाबे दणाणले. वॉर्ड ऑफिसमधील अधिकाऱ्यांनी माहिती देण्यास टाळाटाळ केली. पण प्रियाने नियमानुसार अपिलाचा अर्ज दाखल केला. अपिलाच्या सुनावणीत, महानगरपालिकेच्या वरिष्ठ अधिकाऱ्यांनी माहिती देण्याचे निर्देश दिले.

प्रियाला मिळालेल्या कागदपत्रांमध्ये धक्कादायक माहिती समोर आली: मैदानावर ४ लाख रुपये खर्च झाल्याचे दाखवले होते, तर प्रत्यक्षात तेथे कोणतेच काम झाले नव्हते! तसेच, इतर अनेक लहान कामांच्या बिलांमध्ये कंत्राटदाराशी संगनमत करून मोठी रक्कम दाखवण्यात आली होती.

हा भक्कम पुरावा घेऊन प्रियाने महानगरपालिका आयुक्तांकडे तक्रार केली आणि वृत्तपत्रांनाही ही माहिती दिली. दुसऱ्याच दिवशी ही बातमी 'मैदानाच्या नावाखाली ४ लाख हडपले' या मथळ्याखाली छापून आली.

जनतेच्या रेट्यामुळे आयुक्तांनी चौकशीचे आदेश दिले. नगरसेवकाला स्पष्टीकरण द्यावे लागले आणि कंत्राटदाराला तातडीने मैदानाचे काम दर्जेदार पद्धतीने पूर्ण करावे लागले. महिन्याभरातच त्या मैदानावर नवीन खेळणी, जॉगिंग ट्रॅक तयार झाला आणि प्रिया व तिच्या मैत्रिणींच्या चेहऱ्यावर हसू फुलले. त्यांनी दाखवून दिले की, माहितीचा अधिकार हा सामान्य नागरिकाचा 'निधी संरक्षक' आहे.

⚔️ पुढील लढाई: माहिती मिळाल्यानंतरचे मार्ग
❓ सामान्य प्रश्न (FAQ)
१. प्रश्न: नगरसेवक निधीचा हिशोब कोणत्या विभागातून मागवावा? उत्तर: हा हिशोब महानगरपालिकेच्या किंवा नगरपरिषदेच्या **वॉर्ड ऑफिस** किंवा **लेखा विभाग** (Accounts Department) कडून मागवावा.
२. प्रश्न: कामाची गुणवत्ता तपासणी अहवाल मागता येतो का? उत्तर: होय. कोणत्याही सार्वजनिक कामाच्या गुणवत्ता तपासणी अहवालाची (Quality Check Report) प्रमाणित प्रत मागण्याचा तुम्हाला पूर्ण अधिकार आहे.
३. प्रश्न: स्थानिक नगरसेवक खासगी व्यक्ती आहे, त्याला RTI लागू होतो का? उत्तर: नगरसेवक हे **लोकप्रतिनिधी** आहेत आणि ते सरकारी निधी वापरतात. त्यामुळे त्यांच्या कार्यक्षेत्रात झालेल्या कामांची माहिती महानगरपालिका किंवा जिल्हा परिषदेमार्फत माहितीच्या अधिकारात मागता येते.
४. प्रश्न: मी किती वर्षांपर्यंतची माहिती मागू शकतो? उत्तर: तुम्ही अर्ज दाखल करण्याच्या तारखेपासून **मागील २० वर्षांपर्यंत**ची माहिती मागू शकता.
५. प्रश्न: कामाचे बिल आणि प्रत्यक्ष खर्च यात फरक असल्यास काय करावे? उत्तर: ही भ्रष्टाचाराची प्राथमिक माहिती आहे. या पुराव्यांच्या आधारावर तुम्ही लाचलुचपत प्रतिबंधक विभाग (ACB) किंवा पोलीस स्टेशनमध्ये (कलम ४२०) गुन्हा दाखल करू शकता.
🛡️ इतर कायदेशीर शस्त्रे
...शेवटी काही ओळी...
(टीकात्मक कविता)
जेव्हा येतो निधी, नेते डोळे मिटून घेती,
कागदावर काम होते, मातीची नसे गती.
मैदान होते कोणाचे, आणि हिरवे स्वप्न कोणाचे,
पण हिशोब मागताच, रंग उडले भ्रष्टाचाराचे.
मुलींनी दाखवले, बोटांनी उचलून काचे,
तुमचाच पैसा होता, तोवर होता त्यांचा नाच.
✒️ (शेर)

"सत्ता का सुख सबको चाहिए,
मगर जवाबदेही से सब घबराते हैं।"
🎯 या प्रकरणाचा धडा:

स्थानिक विकास निधी तुमचा आहे. तुमचा नगरसेवक, तुमच्या वॉर्डात कोणता पैसा खर्च करत आहे आणि त्यावर कोणते काम होत आहे, याचा हिशोब मागणे हा तुमचा मूलभूत अधिकार आहे. वॉर्ड ऑफिसर, नगरसेवक किंवा महानगरपालिका - कोणीही तुम्हाला माहिती देण्यास नकार देऊ शकत नाही.

दिपक सुधाकर सूर्यवंशी
(माहिती अधिकार अभ्यासक आणि सामाजिक कार्यकर्ते)
संस्थापक, खान्देश प्रकाशन